洪武三十年五月底，張玉來終於到了長白山東麓，圖們江畔的渤海國舊都中京顯德府，大致位置相當於後世的吉林省和龍市。這是建州衛的最新駐地，也是張玉親自佈局海東都司的第一站。
按照他和遼王的商量結果，海東都司將以海參崴為駐地，張玉暫時以海東都司指揮同知的名義兼海參崴衛指揮使，經營西起長白山、牡丹江，東至庫頁島和北島，南起圖們江，北到黑龍江出海口的廣大地區。
都司下轄海參崴和建州兩個基本衛，圖們江、興凱、廟街、伯力、牡丹江、穆稜、庫頁和烏蘇裡衛等八個輔助衛，相當於獨立的千戶所。
此外，海東都司還有一支由黑龍江內河水師改編的吉林艦隊，職比衛指揮同知。
按照肥貼瘦的原則，海東都司轄地包括興凱湖平原、外三江平原和北島谷地三大比較肥沃的農業區，再加上穆稜衛、圖們江衛一些稀有礦產，經濟上的潛力還是不錯的。
遼王最初準備將安東中護衛直接遷到海參崴。因為其他王府護衛都抽不出太多的兵力，只有火真的安東中護衛暫時沒有多的任務。
但是，安東中護衛以蒙古及女真部落兵為主，騎馬打獵還行，都不擅長屯墾。
遼王想來想去，決定還是把一直充當遼東都司預備隊的建州衛給肢解掉，再從其他各衛抽調一兩營人馬，勉強滿足了搭建各衛的基本需要。
至於骨幹，他只能讓張石從遠征將士中抽調一些，各衛再支援一些，整得海東都司像個東拼西湊的雜牌都司的似的。
好在本已經做好激流勇退準備的張玉對這個事情不是太在意。
張玉先到的長白山東麓曾經是建州女真人的大後方，盛產遼東三寶：人參、鹿茸和貂皮。
滿清鼻祖努爾哈赤正是靠著向大明走私這遼東三寶，積攢了創業的第一桶金。如果沒有這些東西，就靠他十三副破鎧甲，想拱倒大明？除非努爾哈赤也學會了穿越，而且要穿越到公元前開始才行，否則，做他的春秋大夢去吧！
這裡曾經也是盛極一時的渤海國的西京、中京和東京所在，盛產水稻本來是一件歷史舊聞。
渤海國能在這裡設立三京，正是看中了這裡有著雄厚的農耕基礎。
如果當年努爾哈赤早一點在這裡種上水稻，換取蒙古人的戰馬，也許在他有生之年，就會拱倒大明。
在後世，直到渤海國滅亡一千年後，擅長種水稻的朝鮮人為倭國驅使，越過圖們江，在這裡試種水稻成功。這裡能種水稻才被世人重新當成新聞：遼東苦寒之地竟然還能種植水稻！
遼王曾對張玉說過，古人很有戰略眼光，無論是開創渤海國的大祚榮還是開創滿清的努爾哈赤，即使沒有後人開掛的現代知識，都不約而同地將這裡作為了創業基地。
只可惜後來的滿清心胸過於狹窄，長期封鎖長白山，也搞垮了自己的根據地。等到大規模開放邊禁，引入內地移民開荒，為時已晚。連圖們江出海口都被老毛子給堵得死死的，搞得後世的吉林、黑龍江兩省如同被掐住了小雞雞，儘管尿急，也只能乾著急。
按照遼王先前的戰略規劃，兩年前盛庸和平易就帶著建州衛官兵翻過長白山，從渤海國西京鴨綠府一路推進到了中京顯德府。
但是盛庸的步子顯然還是小了點。幾年過去了，對長白山和圖們江的開發比當年鐵嶺衛的劉顯強不了多少，現在基本處於半平躺狀態，也就是在長白山頂建立了一個一類羈縻衛長白衛，在顯德府建了個衛城。
所以，建州首先成了被遼王肢解重組的物件。
在盛庸等人的陪同下，張玉沿長白山東南麓和圖們江一帶匆匆考察了三天。
這裡除了駐防官兵，偶爾只能看到三、兩個前來收購土特產的商人。官兵們