鎬京、洛陽一帶，處處都有戎人。
渭水上游有狄、螈、邦、冀之戎，涇水北邊有義渠之戎，洛水有大荔之戎、盧氏之戎，渭水南岸有驪戎，伊水、洛水之間有陸渾、楊拒、泉皋之戎，穎水上游西面有蠻氏之戎。
洛陽往南一百里就是陸渾戎居住的地方。往北不到二百里，就是北狄潞人。
周襄王三年，陸渾戎與楊鉅、泉皋之戎攻入周都洛邑。燒了周都東門。陸渾戎認為他們與天子分庭抗禮的，所以天子坐六匹馬的車，陸渾首領也坐六匹馬的車。
在這個時代。
周天子和分封的諸侯們，每天都在忙著跟遍地的戎狄蠻夷們對付。天子和諸侯都有共同的敵人，就是那些戎狄蠻夷。
正是在這個背景下，天子和諸侯們奮力開拓，幾百年相安無事。
但到了戰國時代，中原的核心地帶，已經沒有什麼大勢力的戎蠻了，蠻夷們要麼在北方，要麼到了南方。
於是各國才開始了互相兼併征戰，有了戰國時代。
在李世民看來，周八百年而亡，正是缺少強大的外敵。
漢初，劉邦大封諸侯。
諸侯為什麼沒亂？為什麼等到後來又有了七國之亂？
漢初劉家諸侯跟著漢天子要一起征討那些異姓諸侯，要鎮壓六國之後的貴族勢力，天子與諸侯形成共同體，一致對外，這時是團結的。
但到了景帝時，中原內部已經掃清了，而匈奴卻又在長城之外。於是乎，沒有強大的外敵壓境的情況下，漢家天子和宗室諸侯先自己打起來了。
西晉的八王之亂可以說也差不多，當時許多遊牧部族都是被征服內附並被晉朝內遷的。晉一家獨大，大封宗室。可結果出了白痴皇帝和野心勃勃的皇后，最終引得強大的宗室諸王介入，導致了八王之亂。
若說漢晉有什麼區別，區別一個是漢朝中央很強大，上下一心，擊敗了七國。而晉卻是因為宮廷出了問題，引得八王之亂，最終亂了天下，讓五胡亂華。
長孫無忌靜靜的聽著，他在思慮著皇帝這番話的用意。
皇帝繼位之初，就推行了世封刺史，後來又改為實封諸侯，再後來改為邊疆領主。一步步的改動，但大唐還是推行了封建。雖然與漢晉的封建區別很大，可也是封建。
今天皇帝說這些，莫非是想說，要改變或廢除分封？
“輔機、突厥已滅，吐谷渾、高句麗和林邑也都被掃滅，大唐已無外患。”
“陛下，東海還有新羅、百濟還有東瀛，東北還有、室韋、契丹、奚、，北方還有薛延陀，西南也還有真臘、吐蕃、蘇毗，西邊還有天竺、波斯、羅馬啊！”長孫無忌一口氣報出一串名字。
李世民搖了搖頭，“太遠，他們威脅不到大唐。”
“那陛下的意思，要廢分封？陛下可要三思，當初若是沒有分封還好，可既然已經分封，再廢分封，那可就必然觸犯眾怒啊。”
“分封是朕自己提出來的，朕不可能廢分封。”李世民說道，他現在確實有些後悔分封，但廢分封是絕不可能提的，他很清楚。
“輔機，分封諸侯以屏藩朝廷，我們絕不能讓諸侯有一日如漢晉時一樣反噬朝廷。對於諸侯，必須加強遏制。這一次，承乾透過的那個領主增兵額和減稅案，就是錯誤的。”
“臣也反對過，但諸位宰相認為上次換封之事，讓不少封臣都不太滿意，這次減稅增兵額也算是彌補一下。”
“彌補也不應當是這種方式，算了，這事情既然都已經透過了，也不可能再朝令夕改。好在還有好些限制條件，他們也不得製造軍械，朝廷還不會失控，但以後得加強注意。”
李世民現在想的是，諸侯分封邊地，就如同朝廷的看門犬，