在這個框架方案裡，新融投平臺，即註冊成立的淮海融投集團股份有限公司，發起人共有八家，分別是梅溪鎮政府、唐閘區政府、新浦開發集團、東華市港投集團、徐城市開發總公司、省國投、淮煤集團、省鋼集團。
董事會由九人組成，由於梅鋼系折入的份額極為龐大，擁有近40％的表決權，應至少有三名董事的提名權。
也是為了平衡利益，除了兩名董事在程式上由梅溪鎮、新浦開發集團進行提名外，沈淮另外提名秦大偉出任董事，使得省里名義上擁有五名董事提名權；剩下兩人，分別由唐閘區政府及市港投集團提名。
也恰是梅開集團的分拆以及省及徐城市並無意將太多的優質資產拿出來，這就叫葉選峰最初所擔憂的，新融投平臺規模可能超百億的情況並沒有出現。
淮海融投同時約定投入淮海灣產業發展的資金，不得低於80％，約定前期重點工作，以促進適宜沿深水港口發展的省屬企業往灣海灣進行產業轉移為主。
故而“淮煤東出”的主導權，在理論上無法集中到新融投平臺來，而新融投集團未來參與徐東鐵路複線工程建設，也事前約定出資不超過10億。
事先約定這麼多的條款，大家都是怕有人會利用自己的影響力控制利益傾斜。
淮海融投最終淨資產規模控制在四十億，折四十億股，但就淨資產規模而言，就已經超過省鋼、省國投，在全省國資體系裡排名第一，李谷親自兼任董事長，由李谷提名省中行國際部副總經理徐森松任總經理，負責組建投資運營團隊。
淮海融投的框架方案，省政府也很快研究透過批准，五月八日，沈淮就趕往徐城籌備會議。
會後離開徐城，沈淮也沒有直接返回霞浦，而是在沂城下了高速，趕到熊斌家做客。
時光匆匆而逝，熊斌調到沂城擔任常委、常務副市長也有大半年時間了，沈淮與熊斌見面、通話的機會不少，但一直都沒有機會到熊斌搬往沂城後的新家做客。
熊斌作為市委常委、市政府之下分管主要業務的常務副市長，又上兼省委候補委員，論資歷在沂城市已經是排第四號人物，僅在專職副書記劉汗青之後。
沂城市委書記江華，是趙秋華提拔上來的人；市長嶽秋雄算是地方派，工作卓有實績，還是田家庚提名他當副市長、市長的，但田家庚離開淮海之前，又將熊斌調到沂城來，叫嶽秋雄與專職副書記劉汗青心裡多有猜忌。
熊斌在沂城不受江華、嶽秋雄、劉汗青等人的歡迎，處境自然就談不上多順利。
官場上的傾軋，並不會影響到熊斌在沂城應享受到的政治及生活待遇。
沂城兩區三縣，人口僅及東華一半，工業及財稅規模更只有東華的四分之一，常委樓是位渚江畔紫麓山東坡的一處小別墅群。
沂城市區，比東華更貼近渚江，驅車上紫麓山，停在熊斌一家所住的小樓背後，城區路火就在腳下鋪陳開。
剛剛透過電話，知道熊斌的車就在他們後面回來，沈淮下了車，就沒有急著上前去按門鈴，而是站在院子後的看著沂城市區的夜景。
熊斌從後面坐車過來，看到沈淮站在院子後看著緩坡下的沂城夜景，也下車走過來，說道：“沂城經濟發展勢頭沒有東華那麼迅猛，不過城市建設搞得相當不錯，江華還是很有能力的……”
沂城市委書記江華在趙系也是算相當有能力的一個人，而且他在沂城的任職，從市長到市委書記有長達七年的延續性，同時在年齡上也有優勢，使得他在沂城的權勢差不多是一人獨大。
市長嶽秋雄即使作為地方出身的官員，也難分江華的勢，沂城現在差不多算是趙系在淮海的基盤。
江華不僅搞城建有那麼一些水平，爭功的