，和漢唐以來中原王朝的以夷制夷策略相比較，滿洲人的控制方法更為行之有效，管理的疆土也更為寬廣。
因此，他將滿洲八旗的做法，運用到他們的祖先女真人身上，也算是活學活用。
鑑於富錦肩負開發三江平原的重任，遼王讓周興立即迴天鵝城，再派一營人馬和一百人的工程隊到這裡，配合盛宣從五國城撤出的兩營人馬修築富錦城，做好明年墾荒準備。
周興負責在年底之前，再在松花江北的主要支流忽拉溫江和桃溫河再各建一個一級羈縻衛。
他又讓盛宣在離黑龍江二、三十里的地方，挑選一塊地勢相對較高的地方作為農耕試驗基地，開挖排水溝渠，墊高路基，做好來年種植水稻的準備，還給盛宣留下一個從縣令培訓班出來的成傑任千戶，協助他管理民政、屯墾事務。
盛宣小心翼翼地請示道：“遼王，這裡都是一片亂泥地，如何種得了水稻？”
遼王說道：“這裡的土地都是天下少有的黑土，一把土，二兩油，最適合種植水稻。在這個地方移民二萬戶，屯田二百萬畝，哪怕是半休半種，畝產按八百斤計，可年產八億斤。”
盛宣等人聽後，嘴巴都是驚得可以放個鵝蛋。
遼王卻是笑道：“真是沒見過世面！”
當然，也不能怪盛宣沒見過世面，只能怪他沒有穿越到後世，後世的同江每年產水稻四十億斤，其他雜糧十億斤。
如果加上整個三江平原，每年的糧食產量達到恐怖的五百億斤，幾乎夠全國十四億人吃一個月。
遼王定下八億斤目標，真的是一個小得不能再小的目標。
當然，如果要突破八億斤的目標，遼王還有許多工作要做。
作為開發三江平原的戰略性投資，一定要持之以恆，不能半途而廢。
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