城在內，依山劃江，才是林縛為崇州所規劃的完整水陸城防體系構想，如此才能將制海權的思想融入其中。
崇州將來的格局，遠非週一千二百步的新崇城所能體現。
孫敬軒、孫敬堂、胡致庸、胡致誠、李書義、李書堂等人聽了都精神大振，他們都是清楚全盤計劃的。
浙東局勢雖然崩壞，但是江東左軍在北線一系列的勝利，使林縛在崇州的地位徹底穩固下來，也許崇州諸人對局勢走向都相當樂觀。
多日來，不僅崇州當地聽不到反對林縛的聲音，大家也都能肯定上至郡司、朝廷也離不開林縛率江東左軍鎮守江海門戶——這才是林縛從容經營崇州最根本的基礎。有此基礎，其他的因難都是暫時的。
林夢得臉上有苦色，他一向認為，比起雄奇偉峻之構想，手裡的銀子才是最堅實的基礎。
由不得林夢得心痛，林縛轉頭就對他說道：“我打算將戰俘都編入工輜營，鶴城寇兵降後，工輜營的規模將擴大至八千人，補給按輔兵降一等供應，暫不計餉資，我打算讓敬堂領工輜營，但是更大的壓力是在你肩上……”
“我能說什麼，總不能挖坑填之。”林夢得無奈說道。
“……”林縛笑了笑，不理會林夢得的怨念，跟孫敬堂說道，“一軍得以豎立，必以基層武官為骨架，這也是我在崇州建戰訓識字班的原緣。將作為骨架的基層武官都抽出來另外監押，普通的晉安老卒對奢家或許還有依念之情，但也有限。我從各營抽旗頭、伍正百餘人給你，補入工輜營為都卒長，以為工輜營的立軍骨架。但是你要記住幾點，對這些戰俘可使勞役改造之，但不得輕慢、侮辱之。你對各都卒長也要循循善導，不要在工輜營搞對立。願為崇州效力者，做工役積極不怠慢，需獎賞之，可拔擢為伍正、旗頭以為表率。立軍與改造戰俘的道理沒有絕對的隔闔，饅頭與大棒爾——工輜營築塞修路之餘，簡單操訓也不能停，日常之時，需多宣揚奢家之惡、崇州之優待。這些戰俘用好了，另有奇效。”
孫敬堂點頭應承，神情卻頗為凝重，不覺得他要承擔的擔子比林夢得輕。
若能順利使困守鶴城的兩千寇兵棄械投降，工輜營要接管的戰俘將達到七千餘人，超過江東左軍擴編後的戰卒兵額。
這些戰俘時，有部分是江東、兩浙出身的海盜，更多的是忠於奢家的晉安老卒。
立國之初，東閩可以說是蠻荒之地，才立晉安、建安、泉州三府，八姓入閩後，才使得東閩在兩百餘年時間裡得到真正的開發，所以八姓在東閩的影響力是普通人難以想象的。
換成李卓只怕也不敢將七八千戰俘集中起來當作苦役使用，萬一出亂子，將是大亂子，很難收拾。但對底子極薄的江東左軍來說，這麼多的廉價青壯勞力，又不能不用，編入工輜營也許是最好的手段。
一是能以軍隊的嚴格手段集中管制，二則工輜營多隨駐軍運動，若是生亂，能夠及時調駐軍鎮壓。至於林縛所說的奇效，孫敬堂這時還不管奢想。
從軍山下來，林縛就乘船直接到東衙，並沒有時間急著上山去。
由於吳梅久告病不出，而戰事也剛剛進入相持階段，崇州縣諸多事務還都集中在東衙署理。
外線戰事如火如塗，崇州秋糧徵收卻沒有受到多大的影響，此時已經順利完成。
減免丁稅以及各種人頭攤派，崇州縣少了一大塊損失，但是半年以來的清查田畝，使得崇州入籍田畝數激增近五十萬畝，達到二百萬畝，這一塊能增加很多的收入。
但是等秋糧徵收上來之後，田賦收入還是遠遠超乎之前的預測以及大家的想象。徵糧及折賦銀以米糧計總數達到十八萬石——今年夏秋時澇災比往年要嚴重，而此前崇州縣正常年份的田賦丁稅年總收入也只有