沈慄曾與沈淳暗中猜想，皇帝還能容著二皇子一系蹦躂，大約是何家的勢力還沒有消耗殆盡，皇帝不想朝廷在戰中興起太大波瀾。更不可言說的原因，大約是皇帝不想太子一家獨大。既然三皇子老實，便留著二皇子給東宮做個敵人。
沈慄自然鄭重應是。他是東宮屬臣，在別人眼中，經他手中遞出的摺子就是東宮的意思，若是被人駁倒，太子也沒面子，確實要細心準備。
其實這個主意由東宮一系來籌劃還是很有些天然優勢的。承恩侯府持掌邊貿事已經很有經驗，與此事有瓜葛的勢力中，沈慄的嶽祖父是戶部尚書，他自己又在紅鴻臚寺中任職，與各國使臣常常往來，在番商中的信譽也不錯，因此當條陳被拿到大朝上討論時，沈慄已經可以拿出番商們的“請願書”，而對此事最有發言權的戶部也並不表示反對。事實上，李意還親自參與了策劃。
“近些年沿海多盜匪，屢次有搶掠往來船隻之舉，”馬司耀激烈道：“臣等皆以為應興禁海之策，沈右丞之議豈非倒行逆施？皇上萬不可聽此荒唐之言！”
說罷，馬司耀搖頭感嘆道：“終究是年輕，須知遇事應多思多慮，老成持重，不可憑一時興起來經略國事……”
“多謝馬大人指點。”沈慄謙虛道：“下官聽說近來皇上問錢糧策時馬大人建議增斂稅賦，唔，果然老成持重，經驗豐富。”
朝上立時有低頭捂嘴笑出來的，沈慄這番話分明是諷刺。
國庫空虛，向老百姓加徵稅賦是最容易想到、最壞也是最後的辦法，但有其他退路，都不能輕易動用此策。
此時正值戰時，一旦加賦，就會給天下人造成“朝廷撐不下去了”的錯覺，帶來的負面影響是非常大的。何況天下最窮的就是底層百姓，多徵一些賦稅，就有可能讓一些家庭破產，進而失去民心。
湘王也不會放過這個機會，來編造謠言，添些邵英橫徵暴斂的故事。
當初馬司耀這個提議剛剛說出口，就被邵英罵的狗血淋頭，就差說他是居心不良了，此時沈慄偏提起此事，馬司耀氣得滿臉通紅。
“海盜興起，說明他們有東西可搶。”沈慄道：“窮山惡水是養不起那麼多匪徒的。沿海多盜，正說明往來船隻富庶，足以供給他們‘生計’。”
“因此才要禁海，”何宿捋須道：“海盜若無所獲，自會散去。”
“做慣了海盜，別無長技，又有案底在身，不能重新上岸做百姓。”沈慄微笑道：“無船可搶時，難道便要各自散去餓死嗎？不，不會。倘若下官是海盜，便會想法子聚集在一起，人多成勢，索性上岸做把大的。”
轟，朝上議論紛紛。邵英皺眉，問封棋：“封愛卿如何看？”
封棋想了想，謹慎道：“回皇上，老臣以為，沈右丞說的情況……確實有可能。海盜均是亡命之徒，又無退路，一旦面臨困境，說不定便要促使他們糾結起來，不顧衛所戍衛，圖謀上岸搶掠。”
邵英點點頭，他當年是領過兵的，見過山匪，知道人瘋狂起來會有多麼大膽。
“諸位大人，六年前齡州轉運司一地所記載在冊出岸貨船僅有六十二，”沈慄恭敬道：“去歲已至一百三十六艘。據悉，這幾年也是齡州海盜數量增長最快的時間，當地轉運使常常接道貨船被搶劫的訊息。然而下官有個疑問——”
沈慄輕聲道：“既然匪患如此猖狂，商人們參的貨船出海，要面臨貨物不符合目的地的市場需要，賣不得銀錢、天有不測風雲，碰上海難船隻傾覆血本無歸，以及越來越多海盜前來劫掠等等風險，出海的貨船數量為何仍然連年增長呢？”
錢博彥沉思道：“天下熙攘，皆為利來，皆為利往。看來還是有利可圖的。”
“不但有利可圖，而是獲利巨大。”沈慄道：“