都摞在那裡，東陽鄉黨明天會讓城裡的米行敞開來供應，但敞開來也就幾萬石米糧，根本就解決不了城裡百餘萬口人之飢。
以傳統的律制已經無法制約東陽鄉黨，他們不哄抬物價，不囤積，只是甩手不幹這行當了，能奈何之？又不能強拿官府跟朝廷的名義壓他們。
“城內百萬餘口吃食，不能沒有維繫，舊制不成，應立新制……”張玉伯說道。
“這新制應該怎麼立？”林縛應了一聲，問道，“我也有些困頓了，或許王爺回宮裡請太后擬著旨以為新制……”
律令為制，皇上擬旨詔令可為制。太后擬旨要算家法，但當世皇室家法跟國法不分，太后擬旨也勉強能算為制。但是東陽鄉黨今日停業，可以收回官府許其經商的告帖，也沒有強令別人行商的道理。
元鑑海僵在那裡，他雖貴為海陵王，但處理這種具體實務，倒沒有什麼經驗。在東陽鄉黨面前，又擺不起王爺的威風來。
“市糧關乎百萬生計，我等與堂下諸人都責無旁貸，”林夢得坐在林縛側首，沉默了半天，這時候插話道，“依下官拙見，所立新制，暫行於江寧，可許堂下諸人一起議論。所謂新制，也是權誼之對策，大家一起商議，總能找到共識。這新制立了之後，大家也都有依照。總不能大家鬧翻之後拍屁股走人，真就不理會城裡百餘萬口的死活吧？”
沈戎蹙著眉頭，沒有說什麼，總覺得事情不合宜。
要是眾人聚起商議對策，也沒有什麼，要是議論新制再請旨詔行，這性質就有些不一樣的——林續祿、孫文炳等人跟淮東有密切的關係，林縛也許能輕易的舉薦他們為官，但他們此時是商賈身份。商賈雖非賤民，但干政總受限制，何況議制又是國政之根本，怎麼能讓商賈之人摻和進去？
“王爺以為如何？”林縛問道。
元鑑海也沒有覺得有什麼不妥，說道：“林夢得所言倒合本王心意，”看向張玉伯，說道，“張大人，我看這事就這麼辦，兩天之內，你們議定新制將摺子遞進宮來……”他只是在享受釋出號令的快感，沒有想過裡面有什麼區別。
張玉伯想著林縛所言“大公”與“大私”的話，知道事情這麼做很不合規矩，但只能妥善解決這事，解決百萬民眾的吃食，也就顧不得合不合規矩。
林縛看向林續祿他們，問道：“你們覺得呢？”
林續祿地位雖重，但以往還不能直接站出來干涉政事，只能在幕後與他人一起幫林縛、幫他父親謀劃，這口子一開，倒是有了“直接參政”的名義。再者林夢得此時說話，必是林縛的意思，哪能不允？
“那便如此，我等也不願看到江寧滿城生靈塗炭。”林續祿說道。
林縛點點頭，說道：“兩天時間太久了，民心難安，我看你們今夜便留在此間，”站起來，看向張玉伯，說道，“還有，以後府衙有什麼難決之事，也可以循此例，不要動不動就鬧出這麼大的動靜來！”
“遇事不決、問策鄉老”，倒不是什麼新鮮事，但這不是必要的程式。
當世府縣長官的許可權極重，即使遇事無制可依及舊例可循時，依舊能任心獨斷。真要照林縛這句話執行下去，府縣長官就沒法獨裁專斷了。
趙舒翰心頭暗想：難不成林縛欲動國體？
趙舒翰的心思藏在心頭，林縛發號司令，威勢比海陵王要重，張玉伯、藩季良等人也都應許。
林縛讓林夢得留下來，他與高宗庭先回去。
這寒夜出來，也怕驚憂民眾，林縛倒未乘馬，與高宗庭同乘馬車而歸。
在馬車上，高宗庭小翼問道：“大人慾革根本？”
看高宗庭小心翼翼的樣子，林縛心想自己要說一個“是”，大概高宗庭會說出一萬個理由來勸阻自己，搖