武者和凡人國的兩個大會，正氣盟沒給出任何條條框框，也沒有派大員參與。只是派了一些書記員，負責記錄大家的討論結果。
不過，正氣盟卻向兩個大會提出了兩個問題：
築基天常年戰亂的根本原因是什麼？
如何讓築基天長治久安？
參與大會的每個人都有權力發言，但要發言，則要提出申請，正氣盟會根據申請人數和發言內容，具體安排發言的順序。
當然，有些申請是不會被透過的。不過也不要緊，在大會上的發言申請沒有透過，還可以在小會上說。所謂的小會，就是把眾多來參會的人，分成若干小組，具體討論大會上提出的某些問題，或者是討論小會本身提出的問題。
正氣盟如此舉措，讓每個參會的人，都有了被尊重的感覺。
那些本來以為自己來了，也只是聽聽熱鬧的人，就此改變了對正氣盟的看法。
不僅如此，正氣盟竟然把兩個大會上提出的問題，都進行了歸納總結，最後梳理出了一千多個關注度最高的問題，在《天下聞》上公開刊出。
經過兩個大會的推舉，一千多人的“正氣大會”正式召開了。
按《天下聞》上所說，正氣大會需要討論如下重大事務：
第一，築基天常年戰亂的根本原因何在？如何讓築基天長治久安？
第二，築基天的下一步發展方向是什麼？
第三，如何昌盛築基天的武道之路，卻又不危及凡人？
第四，如何處置數千萬戰俘？
如上，只有第四條，是必須有明確答案的。其他三條，哪怕沒有找到合適的答案，也要給出相應的思路，再做出有益的嘗試。
其實，正氣盟提出的這四大議題，看似從前面的兩個大會中總結歸納出來的，實質上也是正氣盟本就要討論的。
用沙九天的話來說，築基天要發展，就不能有戰亂。要沒有戰亂，一是要改變築基天的大環境，二是要改變築基天一直以來的“以武為尊”的觀念。
在正氣盟成立之初，正氣盟的幾個下屬機構，都是針對這“兩個改變”的。
正氣軍團，將起到武力震懾的作用。這次大戰後，應該沒有哪個宗門，敢在正氣軍團的震懾下，再起什麼么蛾子了。
典閣，既是正氣盟為築基天設定的教育機構，也是正氣盟引導“兩個改變”的核心機構。
讓凡人學會更多技能，讓各種技能為築基天的繁榮昌盛而服務，就是典閣的核心任務，而且是永久性的任務。
隨著時間的推移，沙九天相信，各種技能，甚至包括治理天下的理念、指導思想與治理能力，亦將會有不斷發展。
而典閣的武館，核心是鑽研武道、丹道、器道、陣道等，招收弟子的物件，首先是仁惠天下中的孤兒，然後才是寒門子弟，而且限制人數，除最終留在武館鑽研武道的之外，其他的，全部供應給正氣軍團，絕對不外流。
所有招收的弟子，九成九都必然是文館的弟子，因為文館的學科太多了。學成後，則由各凡人國或其他什麼勢力來招攬，根據不同的學科，充實凡人國的治國基礎。
不過，所有從幼童進入文館學習的，直到學會某種專項技能，不僅免除全部費用，期間一年回家兩次、去實地學習鍛鍊的費用，也是由典閣承擔。
當然，不管什麼勢力，要招攬這些人才，典閣都會拿出賬單，由這些勢力支付這麼多年來的培養費用。
十年後，將變成對寒門子弟免除費用。二十年後，將開始收取各種費用。
準確地說，就是前期的培養成本，全部由正氣盟承擔了。等築基天繁榮一些後，這些費用將轉嫁到招攬人才的勢力中。再之後，就變成有