書面報告是海軍參謀總長薩鎮冰親自所寫，畢恭畢敬的雙手奉上給皇帝陛下，此刻在他的內心深處，也是充滿了一種莫名的害怕，擔心皇帝決議採取更為激烈的對抗方式。
身為帝國的海軍參謀總長，薩鎮冰很清楚帝國海軍還根本不是日本海軍的對手，雖然說帝國已經擁有兩艘奧匈帝國的聯合力量級戰列艦和四艘震旦級戰列艦，因為噸位較小，總排水量噸位加起來才11。4萬噸（英制），僅相當於日軍的1/3。
日本海軍擁有6艘三萬噸級以上排水量的超無畏艦，4艘超過2。5萬噸級排水量的超無畏艦，如果加上還未正式拆解的德國賠償的拿騷級和日本自造的薩摩級、攝津級，中日雙方海軍的差距就是4倍。
這仗顯然是不能打的。
帝國陸軍是世界第一流的，可海軍遠弱於日本也是不爭的事實，帝國海軍當然也有長遠的雄偉計劃，但這種立足長遠的大計劃在眼前這個階段恰好處於一個最為真空的時期。
根據華盛頓條約，帝國海軍將擁有最高27。5萬噸（英制）的主力艦排水量總噸位指標，雖然總量小於日本的38。5萬噸，但是帝國被允許後續增造兩艘3。5萬噸級戰列艦，並且允許使用16英寸的主炮。
最為補充協議。帝國海軍在航母建造的總噸位限制上，和日本保持同樣的8。5萬噸（英噸）標準，憑藉帝國的空軍和飛機工業優勢，這將在某程度上進一步拉近帝國海軍和日本海軍之間的差距。
只是按照帝國海軍部的計劃，這一差距最終是要在1935年左右才會被彌補，而帝國海軍在未來十年中都不具備挑戰日本在西太平洋海軍霸權的實力。對於這一點，宋彪、蔣方震、薩鎮冰、宋文翽四人都是很清楚的。因為這一決策是他們共同作出的。
宋彪看著海軍情報部提供的各種最新情報，日本海軍已經全面戒嚴，這代表日本海軍做好了戰鬥的準備。而這一切都不過日本又一個蓄謀已久的陰謀。
他很清楚日本想要打帝國海軍很久了，只是過去總沒有機會，現在則終於找到了。
此時的日本大約也有著政策的混亂。一邊是內閣想得到中屬新幾內亞，一邊是海軍瘋狂和夢寐以求同中國海軍交戰，一戰擊敗中國海軍，再一次透過戰爭索賠奠定日本才是亞洲唯一海軍霸主的地位，再一次奪回被日本陸軍丟失的國運和在中國的所有特權。
當宋彪在這裡翻閱各種情報時，蔣方震、宋文翽和薩鎮冰心裡都充滿了緊張，他們很清楚，震旦號和旅順號一旦出港就很可能像鎮遠、定遠那樣，出去就再也回不來了。
大家心裡都很掙扎，既不想將新幾內亞割讓給日本。但也不想冒險和日本海軍決戰。
宋彪何嘗不知道帝國海軍還處於搖籃期，如今不過剛剛學會了走路，而日本早已磨刀霍霍的等待已久，然而真正逼迫日本採取著這種強硬姿態的原因正來自於英美的對日妥協，而日本自身也確實是沒有選擇。想要發展，除了用瘋狂的挑釁姿態爭取利益之外，它幾乎沒有其他的選擇。
整個世界範圍內能夠爭奪的殖民地都已經有了主人，荷蘭在印尼的殖民地雖然較弱，但有英國的庇護，東邊又是根本無法得罪的美國。日本只能向中國冒險一搏以爭取利益的最大化。
宋彪沉默的思考著這一問題。
宋文翽終於忍不住的和宋彪提議道：“皇上，也許日本並無意開戰，畢竟剛簽署了《華盛頓條約》，他們此時就掀起新一輪的海戰就是徹底要逼迫我國推出條約，其他各國也不會容許的吧？”
宋彪微微嗯了一聲，隨即又糾正道：“很難說，我觀英美等國對日本的寬容和同情，很大程度上還是因為我國擴張的太快，即便是美國這樣的準盟友和法國這樣的盟友，他們對我國實際上也存在著一種希望