的趙翰青最清楚土地歸公才是解決貧富不均和避免土地兼併的唯一辦法。把地租給窮苦百姓耕種，收取合理的地租，這樣能夠保證租地的人家顧著溫飽，同時也間接地逼著擁有大量土地的地主減租減息。
最後也是最關鍵的就是在根據地開辦醫院、工廠和學校。但是，趙翰青認為最關鍵的沒人感興趣。這讓趙翰青有些鬱悶，這幫大老粗們沒人懂這個，也指望不上他們能給出什麼主意，一切也只能等根據地建立之後再說。
最後又召開了抗日動員大會，趙翰青在會上慷慨激昂地進行了演講，讓大家明白國家興亡匹夫有責。也讓大家生出了“驅除倭寇，光復神州”的使命感。
會議在牛頭鎮一連進行了好幾天，然後，趙翰青才回到了闊別已久的牛頭山山寨。
他仍舊住在松石齋，這裡原來叫松月軒，牛頭山原來的大當家的牛魔王和壓寨夫人宋月嬌的居所。因為院中有石有松，還有花圃，趙翰青很喜歡這裡的清幽，於是就做了自己的居所。
如今，松石齋仍舊保持著原來的樣子。古松蒼勁，佈滿蒼苔的假山石靜靜矗立。為了尋寶掘地三尺毀了花圃而改建成的菜園裡子因為天氣尚冷什麼只種了一些蒜苗，不過綠油油地透著生機。
位於茅廁之下的藏寶地窖依舊，沒有人能夠發現這個秘密。趙翰青尋找機會把在八斗坪鎮王三泰的密室裡得到的古玩也都放了進去，趙翰青對古物的重視源於記憶。在後世，古玩的價值超過了金銀珠寶。當然。他對這些古物是重視而不是喜愛。他還沒有培養出那種雅趣。
趙翰青就在牛頭山住下了，忙著整編隊伍，訓練新兵，籌備根據地的建設？？？？？？整天忙忙綠綠的，一直等到農曆的二月底才稍有頭緒。
照字營和心字營已經組建完畢，標準建制一千五百人。四支主力隊伍一共六千人，加上教導大隊和預備營全軍人數近萬人，名符其實的伏牛山綠林中的第一勢力了。
這時，牛頭山周圍的惡霸地主家陸續都遭到了“土匪”的劫掠。有的被綁架了，有的直接被殺，反正包括他們的爪牙一個個都沒有好下場。
沒有多久，牛頭鎮的鎮長和民團團長就因為治下治安混亂、土匪肆虐被士紳百姓的兩名告狀而丟了官，其實鎮長和民團團長是青字營推出來的傀儡，雖不是自己人卻一直看著山寨的臉色行事，這次卻被無情地拋棄了，根據地建設不需要傀儡。
縣裡很快任命了新的鎮長和民團團總，而新鎮長和民團團總自然都是山寨的人，這是十根金條換來的，什麼時候都有買官賣官的事情，這時候的買官賣官幾乎就是官員晉升的唯一途徑，並不像後世那樣不能擺到檯面上。
換了鎮長和民團團總之後，民團雖然還是叫民團，但是實質上成了預備隊的一部分。這樣一來整個牛頭鎮就完全置於青字營的控制之下了。就開始了根據地的建設工作，當然，根據地的說法僅限於軍中的高層知道，對外絕對不會大肆宣揚的。
新鎮長和民團團總上任之後，首先就是清理那些剛剛遭遇不幸的惡霸地主的田產，那些惡霸地主以及他們的爪牙都死了，剩下的皆是婦孺之輩，又拿不出地契，只能眼睜睜地看著偌大的田產被收歸共有，連屁也不敢放。不過，按照規定，還是給他們留下了足夠他們吃穿用度的田產，當然想要做不勞而獲的寄生蟲是不可能了。
收歸鎮裡的田產並沒有分給無地的窮苦百姓，當做公田租給那些有勞動力但是無田的百姓，地租當然很公道，租種者除了交租之外絕對可以顧得一家的溫飽。這種模式基本上就是抄襲後世某一歷史時期的土地政策，土地歸集體所有，承包給一家一戶耕種，不允許買賣，這樣就可以避免土地過度集中在一少部分人手裡了。
這樣做的最大好處不僅僅是讓窮人顧著溫飽，還有那