裡有人在利用海軍搞走私？這就冤枉焦樵了，海軍這個兵種是洪濤以一己之力、力排眾議，打著去海外搜尋緊俏物資和武器彈藥的名義建立起來的，當時的反對聲就不小。
大多數聯盟高層認為目前建立一支海軍沒啥意義，既沒有海疆需要守衛也沒有海上作戰的需求。世界各地的倖存者們連陸地上的事情都忙不完，哪兒有功夫去琢磨海洋。
後來看到海軍真從韓國、日本弄回來不少好東西，包括武器彈藥，平時在近海還能捕捕魚、撈撈海帶啥的，有效的豐富了大家的飯桌，反對的聲音才逐漸平息下去。
可是隨著舊世界存留的武器彈藥逐漸枯竭，每年申請預算的時候，被砍得最多的就是海軍軍費。但別看海軍人數最少，只有一艘驅逐艦和幾艘小貨船，消耗卻不少。
軍費不夠咋辦呢？當時藍迪還是武裝部長，他就給海軍出了個主意，不等不靠、真抓實幹，我們也有兩隻手，憑啥在家吃閒飯！
海軍有海軍的優勢，船用鍋爐可以直接燒重油，遠航成本低且載貨量大。朝鮮半島、日本群島西部沿海港口沒貨了，還可以去中部、東部港口去轉一轉嘛。找到了當地的彈藥庫，拿回來就是大功勞，明年再要軍費底氣就硬多了。
找不到彈藥庫也不會白跑一趟，除了可以當做訓練，增強海軍官兵的戰鬥力，還可以帶點緊俏物資回來。聯盟想收購的就賣給聯盟，聯盟不太急需的就賣給流民商人。反正只要貨物對路，幾十噸、上百噸都不是問題。
手裡有錢了再提建造新船、新船塢、機械廠之類的議桉，就沒人會卡脖子了。當然了，賬目必須管理清楚，手不要伸太長，如果被內務部抓到把柄誰都救不了。
辦法有了，政策也給了，海軍司令喜滋滋的照做了幾次，結果發現還有個大問題需要解決，那就是人手。如果單靠海軍艦艇上的水手根本完不成一邊清理、探索陌生港口，一邊上陸搜尋，一邊搬運貨物上船的艱鉅任務。
找陸軍幫忙吧，先不說怎麼分贓，光是水土不服遠航暈船的問題就不太好解決。況且陸軍向來看不起海軍，每年都在抱怨有限的軍費還得讓海軍拿走一塊，可是作戰能力遠不如空軍大，純屬浪費。
等焦樵上任時，海軍司令也隨之換成了比較年輕的和田仁紀。他爭取了大半年，終於算是得到了批准，允許海軍建立陸戰隊，但每年必須向聯盟政府繳納一定數量的緊俏物資。
事情到這裡並沒算完，有了建制卻很難招到人手。大部分正式居民都不願意參加海軍，一是危險性太大，待遇還比不上陸軍和空軍。二是海軍所需的條件太苛刻，光身體好沒用，還得具備一定的文化素質。
最終不得不面向流民招募，可效果也不太理想。除了一部分原本就生活在海邊港口城市的外籍倖存者，大部分來自內陸的倖存者寧可去當臨時工也不願意去向大海討生活。
就算有些實在過不下去打算冒險搏個活路的倖存者，大部分也通不過新兵考核。不是身體不靈，就是文化基礎實在太差，湊了近5年，連一個營都沒能湊齊。
但就是這支袖珍小部隊，在聽說洪理事長有可能被困在城北小區，還遭到了預備役第一旅的燃燒彈轟炸，二話沒說，由兩艘炮艇的艦長率隊連夜上岸。
開著兩輛由水陸兩棲坦克改裝的工程車，帶著僅有的一套手術裝置、三名軍醫、能想到的所有破拆工具和營救器材，以急行軍的速度沿著高速路直奔目的地。_