執政官們從舊教皇手中獲得的諸多特准條例並非全無代價——他們秘密地將一部分聯盟城市的主教任免權交還給了教皇。其實在這項協議裡，執政官們玩了一個巧妙的花招。
他們將主教任免權交還教皇后不久，就趁著教皇發動對新神教派的戰爭，將主教權力給架空了。而後面，宗教戰爭陷入僵持，卡佩爾家族和舊教皇對自由商業城市的經濟依賴越來越重，協議便成了一紙空文，聖城也就沒有幹預過自由商業城市的選舉。
這原本只是一件小事。
但聖特勒夫斯二世上任之後，將這批檔案給翻了出來，以此為藉口向自由商業城市執政廳發難。
對於自由商業城市來說，他們最引以為豪的，就是從教皇手中奪回了他們政治和精神上的自由。不論執政官們有再多理由，他們都越過了市民們最敏感的那條界線。然而事態之所以會發酵成這樣，還是要歸咎於羅蘭女王的密探們，他們無孔不入，一面收集執政官們的動向，一面收買許多詩人和學者。
極具煽動性的小冊子流傳遍自由商業城市，等執政官們將目光從羅蘭，從諸多大事上收回時，城市已經籠罩在躁動不安的氣氛裡了。
他們不得不面臨出賣自由商業城市的指控，甚至連前段時間說服市民議會與雅格王國結盟，都被解讀為「他們意圖第二次將聯盟主權出賣給雅格王國」。
這一點羅蘭密探必須真心實意地感謝雅格國王約翰六世的貪婪，他對自由商業城市的垂涎和對圖瓦公國一樣，都不是一天兩天的……這份貪婪野心，讓羅蘭密探的煽動工作變得格外順利。
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