說道：“朝廷即使沒有立即遷都的心思，也知道將江東郡牢牢抓在手裡的好處，只要寧王能將江東經營好，大越朝自然就有中興的機會。”
雖兩浙近三分之二的土地失陷奢家之手，但仍保留了嘉、杭、湖三府精華區域。這次裁兩浙郡司、設浙北制置使司，是將嘉、杭、湖三地併入江東郡。加上之前朝廷明確規定河南制置使司也歸江東郡節制，江東郡這一下子就增加了兩大塊精華區域。
江東郡本來就是人口過千萬的大郡，淮泗、淮西等地受戰亂摧殘較嚴重，人口損失雖嚴重，但流民主要還是往江東郡東部、南部流亡。加上這些年從中州、山東擁聚來的流民，江東郡的人口非但沒有損失，還有相當程度的增加。再將浙北、河南兩地歸入江東郡，又將增加三四百萬的人口。
廟堂之上，並非都是無能之輩。即使張協、郝宗成之流，私心甚重，但仍有基本的判斷能力。大越朝眼下要苦苦的支撐下去，江東郡是尤其的重要。
寧王坐鎮江東，象徵性的意義更大。在曹家、梁家都擁兵自重、朝廷難以節制的情況下，誰都不會希望看到江東郡的大權都落入一人或一小撮人的掌握之中。
在總督府、郡司與府縣之間，廣設制置使，也是權力平衡的一種選擇。
實際上這也是應付當前戰局的需要。
戰事規模越來越大，區域越來越廣，時間也越來越持久，鎮軍的戰力經不住考驗，以鎮守領兵獨擋一面，越來越跟不上戰事的發展。
制置使相比鎮守，最根本的區別就是有權力節制所轄區域內的所有兵馬，不僅僅是鎮軍，包括府兵、縣兵刀弓手，甚至鄉兵、寨兵，都要歸制置使節制。這樣就能充分調動、組織轄區內的軍事資源平息戰亂。
當然，制置使的權力，比傳統的鎮守、鎮將要大許多，會形成尾大不掉的現象，但將一郡轄防區分割成三到五個制置使司，總要比兵權集中到總督一人手裡的局面，要好得多。
以上都是朝野諸人所普遍能想到的，林縛考慮的則更多。
後世只要學過初高中歷史的，幾乎沒有人不知道唐中晚期藩鎮割據這段歷史。
朝廷如此廣設制置使，授予區域軍政大權，元氏即使能恢復中興之治，也避免不了藩鎮割據的結局。
表面上看來，制置使只有軍政大權，對民政、財政之事無法插手，但只要有調動區域內所有兵馬、進行軍事力量動員的許可權，想要向民政、財政事務領域滲透，不會很難。
無論是曹家在關中修長渠，還是林縛在淮東修捍海堤，在利於民生的同時，也有助他們將軍政上的影響力滲透到民政、財政事務上去。
然而能看到這個後果的人，極少。
梁家、曹家應該能看到，大概也正是他們在背後推動。
只要形成割據局勢，曹家與梁家也就能光明正大的割據西秦跟山東等地。
原來曹梁兩家，還沒有問鼎的野心，畢竟元氏在中原立基有兩百餘源，根深蒂固，別家想逆而取之，不是一樁簡單的事情。
與其興兵冒險一搏，很可能會導致滅族亡家之禍，還不如割據一地，徐徐圖之。
這些人啊，倒是都愚蠢，只可惜他們也許是太聰明瞭。
林縛心裡微嘆，來江寧之前，陳芝虎調任河南制置使就令他吃了一驚。設浙北制置使司，將平江府併入浙北，董原以江寧兵部右侍郎銜兼領浙北制置使的訊息，更是令他感到意外。
江東郡如今已經設了河南、徐州、淮東、徽南、浙北五個制置使，廬州、濠州、壽州三府是長淮軍的轄防區，是嶽冷秋到江東後主要經營的勢力範圍，設不設淮西制置使，意義不大，此外就剩下東陽、維揚、丹陽、江寧較為獨立。
“董原應該正在來江寧的