拉奧迪塞的治理遠比趙不凡想象中還要艱難，儘管他有很多想法，但巧婦難為無米之炊，錢和物資的缺乏使得他什麼都做不了，大量市民無所事事，成群結黨地打架鬥毆，惡劣的治安問題讓他疲於奔命。
更可怕的是信仰衝突，不是光明教與光明正教的內部衝突，而是光明教徒與真神教徒的尖銳矛盾，趙不凡本身是贊同信仰自由，可眼下他代表的是光明教，名義上是十字軍，只能一定程度地偏袒光明教徒，但殘酷壓迫真神教徒也是他無法接受的做法。
不過大宋的歷史文化告訴了趙不凡，造成如今這種局面的核心原因在於宗教的權利過大，完全凌駕於統治者的權利，唯有的辦法就是穩住局勢，依靠強大的軍事力量和文化力量來逐步削弱宗教的控制。
可軍事力量也好，文化力量也好，前提都是財富。
為了積累初期發展物資，查理子爵在短短几個月內多次趕赴拜占庭，尋求拜占庭皇帝約翰二世的支援，可惜約翰二世始終不肯在拉奧迪塞大量投入，他認為這是個隨時可能失陷的地方，而且還會讓拜占庭帝國捲入更多的戰鬥和爭端，不符合拜占庭的利益。
談判最終還是失敗了。
查理子爵最終只要回來兩船破舊的生產工具，例如破舊的織機、生鏽的鋤頭等雜物。
趙不凡和羅爾夫在港口迎接他的時候，羅爾夫感到非常沮喪。
“我想我們快完了，這片貧窮的領地養不活我們這麼多人，現在也沒有人願意支援我們，也許我們應該離開，如同最初設想的那樣去投奔某個大貴族，從而在戰爭中獲得財富。”
查理子爵苦澀地點點頭：“我完全贊同你的意見，裡洛的決定是錯誤的，我們白白浪費了幾個月時間，而且還花光了僅有的積蓄。”
兩人的意見沒有影響到趙不凡，他怔怔地看著那些破舊的生產工具。
“不！我們還可以一搏，相信我，我們可以靠自己，這些破舊的生產工具就是我們最大的資本！”
查理子爵連連搖頭，湛藍色的眼睛充斥著懷疑：“一堆破銅爛鐵有什麼用，全部賣掉也值不了多少金幣，約翰二世送給我們這些分明就是推脫，他更希望我們去戰場上有出色的表現，那才是他最初援助我們的初衷，他想讓我們去與塞爾柱人戰鬥，從敵人手中奪取富饒的領地，而不是在這裡撿一個毫無作用的海港。”
趙不凡深深地凝望著他的眼睛，堅定地說：“查理，相信我，有了這批工具，再給我三個月的時間，你會看到成果，我們是兄弟，彼此應該信任對方，不是嗎？”
“可你也應該信任我，因為你的決定，我們已經再次一無所有！”查理子爵嚴肅道。
“查理，我們確實面臨著許多困難，但我的決定很正確，以我們現在的實力去參與戰爭，只會成為炮灰，成為別人利用的工具，那時候我們的處境會更加困難。”
“可那樣至少能看到機會，現在的情況是我無法看到任何希望。”
看著固執的查理子爵，趙不凡真是不知道該說什麼才好，許久的對視過後，他深吸口氣，堅定地說：“查理，再給我三個月的時間，如果還是沒有起色，那就按照你們說的做。”
許久的沉默……
查理子爵最終露出一抹苦笑：“我總有種感覺，若是我拒絕的話，我們恐怕會從此分道揚鑣，而我為什麼會害怕失去你呢？難道就因為你是我最好的兄弟？”
趙不凡笑了：“你是個值得信賴的朋友！”
“你們無視了我的意見，這讓我感到很憤怒，我也是三人議會的成員！”旁邊的羅爾夫不滿地插話。
趙不凡似笑非笑地看了過去。
“那麼你的意見是？”
羅爾夫暢快地笑了起來，金色