洪武二十九年新年過後，又有大批人口持續湧入遼東，其中以瀋陽城為最。
這幾年來，遼王儘管一直不鬆口分田到戶政策，但也留了個口子，允許移民自墾荒地三年並免稅，所以內地移民在分到五十畝官田後，往往會開墾更多的荒地。
以前張信等人在管理田產時，也從中收了些好處，對於墾荒行為一般都是睜隻眼閉隻眼，在三年之後也沒有及時清理。一些農戶明明有兩百畝地，偏偏只按五十畝納稅，富了和尚，窮了方丈。
當然，張信的瀆職客觀上也加大了遼東對內地移民的吸引力，以至於遼王遲遲下不了清理荒地的決心。
“殿下，遼東政策這麼好，就連城裡澡堂子的搓澡工給別人搓上半年的澡，也能掙十兩銀子，比內地強上好幾倍。瀋陽城人口已經突破了四十萬人，城大了也不好管理。”
面對發展中的新情況、新問題，方孝孺不得不向遼王請示。
遼王問道：“你有什麼好的建議？”
方孝孺答道：“我們是不是要適當收緊一下遼東的優惠政策，全面清理荒地？免得人口流入速度過快。”
遼王說道：“好吧。以前我是擔心與民爭利，嚇跑了移民。不過現在形勢也變了，那就按你的意見辦，全面清理荒地，取消開原以南各地荒地免稅政策。”
方孝孺答道：“臣估計遼王府這下又會增加四百萬兩的賣地收入。”
遼王笑道：“是嗎？本王這幾年投入了幾千萬兩銀子，只是收回了點利息而已。”
方孝孺又問道：“遼北那裡什麼時候取消優惠政策，清理荒地？”
遼王答道：“明年吧。明年就取消四平、長春兩地的優惠政策。再過三年，也要逐步取消松嫩平原和三江平原的優惠政策。我們要學會用稅收政策作為調節手段，儘量把關內移民往遼北引導。”
遼王還是想盡量點撥一下方孝孺，適當學習一下後世的思維。
方孝孺又問道：“大遼澤荒地開墾時間不長，大約有兩百萬畝，要不要對外出售？”
遼王說道：“這個就算了吧，暫時還是放在王府名下，作為安置內地移民的過渡。”
按照朝廷的規定，鼓勵親王開墾荒地，所開荒地的收入自然歸親王所有，算是老朱對兒子們的體恤。
按正史記載，洪武晚期，戶部登記管理的耕地大約有八億多畝，但是由於土地兼併嚴重，到了崇禎的時候，戶部賬面上只剩下四億畝，土地縮水了一半。地主澇死，百姓旱死，不得不揭竿而起。這也是大明最後崩盤的根本原因。
遼王到遼東七年多，已經累計開墾荒地大約三千多萬畝，相當於內地的四千萬畝，收成超過內地的一億畝。其中大約有一千二百萬畝是遼王用自己的之國費用開墾的軍屯田。
遼王府現在全額負擔遼東軍費開支，這些田產完全可以作為遼王私產，比四川大地主蜀王的還要多。
但是，為了讓遼東官兵在遼東安居樂業，保家衛國，遼王把其中的大約五百萬畝無償分給服役官兵家屬和退役官兵。
儘管如此，遼王還是有大約七百萬田產可以對外出售，其中包括利用三萬新兵在大遼澤新墾的兩百萬畝新地。如果把這些地都對外出售，可以變現大約一千四百萬兩銀子。
但是遼王考慮得更遠，他寧願讓這些地荒著不能變現。他要引導內地移民到更偏遠的遼北之地去。
何況從今年開始，遼王府的收入越來多了，又是出售工廠，又是全面收稅，又是罰款，再加上適當賣些地，怎麼也有個上千萬兩銀子吧。這還沒算遼王自己在公司的分紅哩！
遼王已經有些看不上這些賣地小錢了。
方孝孺就不一樣，他還是沒有跳出傳統的思維，想多收農業