魏徵這時雙手抱拳作了一揖道：「元帥，出現這種情況正是長孫大人制定的方針導致的，乃是他刻意而為之的，說只有這樣，才能使我們在不損耗大量兵力和財力的情況下，迅速收攏百濟和新羅兩地民眾之心，讓他們心向遼東。前期雖然看似緊張了一點，後期卻可以很快將兩郡局勢平定下來，並使之能成為象遼東四郡那樣的穩定領土！」
「哦？竟有這種事！那你速速道來，長孫無忌這樣做，是何用意？」宇文明一定，也頓時來了興趣。
魏徵方侃侃而談道：「其實，長孫大人的方針，用他的話說，還是八個字——『以夷制夷，再收其心！』……」
接著，他方向宇文明詳細講述了長孫無忌的計劃，在新羅郡城討論時，長孫無忌提出的這個方案，亦是引起了很大的爭議，是長孫無忌抬出了自己是宇文明大舅子身份，又得到了元帥的完全授權，才力排眾議才推行下去的。
長孫無忌方案的核心思想便是，便是將百濟和新羅兩郡劃分為兩種地區，一種地區是遼東行營直接管理的區域，實行類似遼東四郡最開始的軍管政策。當地官員主要為漢人和與漢人聯姻的本地人。駐軍以遼東軍為主。
而另一種地區則是交由新羅和百濟兩國以前的土著官員，委託治理的區域。所有官員及郡兵皆是由以前的新羅和百濟官員及士兵擔任。當然，名義上是委託治理，這些官員和駐軍將領實際上還是郡守挑選的。具體說來，就是長孫無忌個人根據收集的兩國以前的官員資料選拔的。
但長孫無忌這回選拔的土著官員及士兵非常奇怪，那些表現良好、為官清廉的當地官員一個不選，這些能力較強的官員全部被派到遼東行營直接管理的區域任職。他選的都是在當地口碑不佳，有貪贓枉法、橫徵暴斂嫌疑的官僚。而選拔計程車兵，也都是些兵痞，平素就常有打架鬥毆、違紀惹事的紀錄。
試想，這些官員和士兵，治理一方，怎麼可能幹得好？原本遼東行營讓收一吊錢的稅，他們立刻就加成了兩吊錢，另一吊錢自然是中飽私囊了。而且還在當地魚肉鄉民，搶掠民女，無惡不作，讓當地百姓怨聲載道，不滿之極。
如此一來，原本對遼東軍極為不滿的百濟和新羅的民眾。當他們逃到了自己民族的土著官員治理的地區後，發現處境比在遼東行營的直接管理地區還差不少。
雖然遼東行營建立的保甲種制度限制了人生自由，卻至少衣食無憂。於是，不少人就又逃了回來。
而那些被本地官吏和兵痞逼得無法忍受的民眾，又分成了兩派。
一派是比較溫和的，向郡守和本地官員去請願，要求也實施行營直管。
另一派則乾脆揭竿而起，反抗暴政，發動了起義，讓本地官員頭痛無比。
所以，現在遼東六郡出現了很奇怪的景象。大同江以北，已經實行保甲制度兩年的四個郡，一片歌舞昇平的景象，民眾也能安居樂業。
而百濟和新羅由本民族土著官員直接治理的地區，卻是盜匪橫行，到處是起義和叛亂，民眾流離失所，對本族的官吏怨恨達到了極點。
「這樣做局勢不會失控吧？」宇文明聽朝鮮半島局勢成了這個樣子，依舊還是有些不放心地問道。
「元帥請放心，現在百濟和新羅兩國的民眾都向我們遼東行營要求實行直管，很多人甚至直接提出要求委派漢人來當父母官，其民心歸附比之前我們以為漢化得不錯的高麗和契丹等部更甚。長孫大人打算在明年三月後就正式宣佈百濟和新羅全境歸於遼東行營直管。原兩國的土著官員將只擔任祭祀、典禮等方面的職務，不再參於治理地方。」魏徵忙說道。
宇文明聽罷，微微點了點頭道：「那你估計多久才能完全安定下來，將百濟和新羅完全融入我們中原的版圖？」