蕭銑點了點頭道：「周王你說的要約束君權之事，蕭某也贊成，可難道你不怕如此一來，卻讓首相坐大嗎？聽你的意思，這首相跟原來的丞相，豈不是差不多了？」
「梁王多慮了！其實首相和丞相不光是一字之差，在權力上更有很大的不同！」宇文明對於蕭銑還是比較尊重的。他耐心解釋道：「丞相是百官之首，可以有罷免、提拔其他官吏，甚至代皇帝處理軍國大事的權力。可首相只是朝廷九部中的一名部長，他只有管理自己所在部門的權力。被稱為首相，其實只是有召集並主持會議的權力。他無權任命其他部的官員，更無權干涉其他部門，以及議會、法院的權力。」
眾人聽宇文明這樣一解釋，方才明白過來，感情這首相說穿了只是相當於原來大隋的六部尚書中的一位而已。
「而且，為了避免官員專權，我還打算在官員中實行任期制，不管是議會的議員代表，行政各部的部長，以及法院的院長，都只有五年的任期，到期後便需要走一次重新任免的過程，最多隻能連任一屆，以避免某人在一個位置上幹得太長了，形成小團隊，拉幫結派，導致腐敗。」宇文明又丟擲了一個讓人驚訝的制度。
李世民這時忍不住問道：「周王，實行任期制，的確可以避免官員專權的情況發生。可如果是那些才德皆備的官員，到了十年之後，卻也不得不離職，這豈不是太不近人情了嗎？」
宇文明聽聞之後，卻是微微一笑道：「這其實不是什麼大問題啊！比如說世民兄才德皆備，在內政部長的位置上幹了十年，不能再繼續擔任了。但你可以去當財政部長，或者教育部長啊。而且就算行政官員做不成，還可以去法院、議會擔任官員啊。怎麼會沒有用武之地呢？何況你當不成內政部長，並非就對內政部完全沒有影響力啊。新一任的內政部長，對於有些問題拿捏不穩，也可以找你商議，並非就完全撒手不管啊！反正大家的目的都是讓國家強大，民眾安居樂業，不受外敵欺侮！」
宇文明的這一番話，讓李世民也不禁深思起來，宇文明雖然是他的生平大敵。但這些見解卻也讓他佩服萬分。片刻之後，李世民也不禁拱手作揖道：「宇文兄果然高瞻遠矚，世民自嘆不如！」
孫思邈見再無人就此問題發表意見，方又說道：「第一個問題就暫且討論到這裡吧，周王的獨特見解，尤其是那君主立憲制，三權分立制度，讓我們都大開眼界。下面老夫便提出第二個問題：如果諸位有幸統一天下，將實行分封制還是郡縣制？」
對於這個問題，各諸侯的看法倒是普遍一致，認為分封制又會造成象周朝那樣，變成群雄割據，天下混戰的局面。所以自秦以後的歷代朝廷，都實行的郡縣制。
只有漢高祖劉邦實行了分封制。但他卻是隻封他的子孫為王，認為就算有封國造反，不管誰勝出，都是他的後代，是劉氏坐穩了天下。而後來，果然在漢景帝時期發生了七王之亂，在叛亂被鎮壓下去之後，漢朝皇帝便果斷採取了一系列削弱各地封王權力的措施，讓這些藩王有名無實，再也無法對中央朝廷構成威脅。
第472章 超越時代的見解
但宇文明在這個問題上，看法又有所不同。他雖然偏向郡縣制，但卻不完全否定分封制。他認為，可以在朝廷打下的，離首都較遠的新領土，實行分封制，封一些皇室成員去那裡建立自己的王國。同時，允許他們建立軍隊，向外擴張，凡是打下的領土便是這個王國自己的。
當然，這樣做有可能會出現邊疆的王國實力強過了中央朝廷，最後發兵奪取皇位的情況發生。
但宇文明卻認為，如果真的出現這種事，那說明中央王朝已經衰落了。就算邊疆的王爺不打進來，北方草原的異族，或者南方的蠻族、中原內部的叛亂者也會推翻中央王朝。與其讓天下