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海軍所規劃的第一批海外基地，就選擇在軍艦從中國沿海港口前往亞丁灣護艦區域的航線上。在這條航線上，早在十幾年前，就已經有了一個由中國人控制的港口，那是位於緬甸的一個名叫金茂的深水良港，是齊月、蘭武峰、宋啟源等人買下的，作為獻給祖國的一份重要禮物。
在這麼多年裡，海軍的工程技術人員早已對其進行過多次的改造，這一次護航編隊還專門在這裡停靠了一下，進行了靠岸補給的演習，證明其是一個非常理想的海外基地。
按照規劃，未來中國還將修建一條從雲南入境通往金茂港的鐵路，從而使金茂港與中國內地連為一體，其戰略意義是無法估量的。
從緬甸出發，再到亞丁灣，中間還有幾千海里的航程，海軍方面的設想，是再建立一箇中間的補給基地。幾經周折，最終大家把目光投向了這個不起眼的小島國——聖戈加群島。
從地理位置上看，聖戈加群島正處於印度洋幾條熱門航道的中間，的確是建立海軍基地的理想位置。經過遙感圖片分析，以及查閱相關出版物，軍方的專家認定，這裡有建設深水良港的條件。群島中最大的一座島嶼伊哈洛斯島有20多平方公里的面積，足夠容納一個軍用的後勤補給基地了。
目標選定了，下一個問題就是由誰去談建設基地的事情。聖戈加群島僅僅是具備建立良港的條件而已，到目前為止，港口還不存在呢。如果要選擇這裡建設海軍基地，首先是要租借一片土地，然後是要開工建設港口，起碼要有一個萬噸級舶位，加上幾個幾千噸級的舶位。為了避免引起國際輿論的指責，這個港口必須以民間的名義建立起來。關鍵是，在這個既沒有產品可供出口，也沒有產品需要進口的地方，建一個這麼大的港口，有什麼理由呢？
軍方和外交部、外貿部、國家計委等部門討論了半天，最後，已經退下來的前海軍裝備部長張智方哈哈一笑，推薦出了一個人，不用問，這個人就是林振華。
聽到張部長推薦林振華，海軍方面的人都樂了。這個林振華，因為心愛的妹紙受了傷，就在大年初一這一天打電話把一干海軍將校軍官都給罵了，這個仇大家還沒報呢。正好，就借這個機會，讓這傢伙將功折罪吧。
幾家國家部委的官員們對於林振華也是頗為熟悉的，他們知道，林振華這個人為人正派，熱心於國家大事，同時腦子又非常活絡，經常能夠不拘一格地解決問題，如果要在企業圈子裡找一個有足夠份量的人去聯絡聖戈加群島的基地問題的話，林振華無疑是最合適的人選。
就這樣，林振華還在葉門的時候，就接到了來自於國內的通知，要求他抓緊時間到聖戈加群島去走一趟，落實一下這件事情。最不濟，也要先把線牽上，以便未來繼續聯絡和溝通。
來自於國內的這個通知當然不是命令xìng質的，但給林振華送這份通知的，卻是海軍第一批護航編隊的指揮員王保星，這其中的暗示意味就非常明顯了。你林振華不是罵我們不出來保護人民群眾的生命財產嗎？好，現在我們已經來了，你是不是也該盡點義務了呢？
王保星把艦隊帶到亞丁港區外，拋了錨，自己乘坐直升機上岸。他名義上是到亞丁醫院去看望何嵐，但帶去的東西里只有一小包是送給何嵐的點心和營養品，餘下的一大包卻是交給林振華的資料，以及張智方、劉向海等人寫給林振華的親筆信。見此情景，林振華只好無奈搖頭，半推半就地把這項神聖的工作接下來了。
在參加完戈馬共和國的dú lìrì慶典之後，林振華帶上何飛，先飛到了斯里蘭卡，然後再從斯里蘭卡搭乘一架水上飛機飛往聖戈加群島，這是這個島國與外界唯一的快