因為是以嚴法治國，所以刑加於人，須得謹慎小心，不可濫用。
主政者的這種思維，反而讓蜀漢的政治鬥爭遠比魏吳兩國溫和，極少出現流血。
這在古代是一種很難得的思想。
以法治國,又能自我剋制，不濫用刑罰，對於同時代的對手來說，這更是一種進步。
馮都護沉吟了一會，然後看向蔣琬，虛心地請教道：
“以蔣公之見，那這大赦之事，當如何是好？”
蔣琬此時已經探明瞭馮都護的態度，終於沒有再遮掩自己的看法：
“琬之智，遠遜丞相，故不敢輕改丞相遺制，故依琬之見，還是不要大赦為好。”
“不過對於那些犯了律法之人，琬以為，還是要仔細甄別稽核一番，免得有人亂用刑法。”
馮都護點頭：“有理。”
看到馮都護這般好說話，蔣琬大喜，連忙趁熱打鐵地說道：
“督農楊敏，在漢中有罪而入獄，尚未判決就遇到陛下遷都長安，現在漢中官吏派人前來詢問如何處置此人。”
“此人還是頗有些名聲的，做事也算勤勉，就是性子有些剛直,以前得罪了不少人,故現在有人慾重其罪。”
“琬深以為憂，此舉乃是壞國家之法也,依琬看來，如今當儘快派人前往漢中，按律法定楊敏之罪。”
“如此，既表明朝廷不行大赦之意，又免得有些人以為丞相去後，朝廷會變動丞相生前定下的國法國策。”
作為大漢的大管家，特別是前些年一直呆在錦城，蔣琬深知：
大漢某些人，或者某些勢力，從來沒有停止過想要讓朝廷放鬆勒在他們脖子上的繩索的嘗試。
以嚴法之名，故意加重刑法，也是另一種方式的嘗試：
故意破壞朝廷法令，讓律法變成一紙空文，最後只會是讓法不可依。
治大國如烹小鮮，不外如是。
看似一個小小舉動或者政策，都要小心再小心，須得考慮會造成什麼樣的後果。
馮都護沒有蔣琬想得那麼多，他聽到“督農楊敏”，反倒是有些驚訝地看向蔣琬：
“若是永記得沒錯，丞相去後,蔣公至漢中領尚書檯，這個楊敏，曾詆譭過蔣公吧？”
丞相病逝前，把外事託於馮都護，把內事託於蔣琬。
馮都護戰功赫赫，猶有楊儀之流不服，乃至憤而投賊。
蔣琬一直以來都是代替丞相留守後方，替前方大軍籌備衣食。
丞相去後，居然能接替丞相處理全國政務，成為文官實際上的第一把手。
自然更會有人不服氣。
督農楊敏，就曾公開說蔣琬是“作事憒憒，誠非及前人。”
意思就是做事糊塗，根本比不上前任。
大約就相當於是指著鼻子罵人了。
若是換成心狠手辣的某人，指不定會出些什麼事。
幸好蔣琬是個謙謙君子。
此時聽到馮都護說起這個事，但見他坦然一笑：
“楊敏之語，琬早已聞之，但琬以為，此人所言，誠為實話也。”
“不然，琬豈不是敢自比丞相？比不過才是正常。”
馮都護聽到這個話，再看看蔣琬坦然自若的模樣，心裡不由地升起一股佩服之意。
與這等君子共事，真幸事也。
懷著這樣的心思，馮都護忍不住地為蔣琬說了一句公道話：
“話雖如此，但此人說蔣公糊塗，卻是太過了。”
蔣琬仍是不在意地笑道：
“不然。琬既不如丞相，政事的處置自然就遠不如丞相在時那般高明，處置政事不高明，難道還不算糊塗嗎