建議下，城裡輜重營，有周倉統一管理，負責所有軍隊的糧草和軍械的攻擊。李輝從黃碩那裡將墨攻找來，重新謄寫一份，交給周倉，有他監製打造新的軍械，以作防守和進攻只用。
並且專門抽調軍事力量強計程車卒城裡相應的特殊營。陳到的飛虎營，訓練斥候等特殊人才，高順重組陷陣步軍營，張繡組建飛豹騎兵營，馬忠組建射聲弓箭營，為各部隊培養後備人才。鮮于輔的飛龍會，搖身一變成為飛龍營，專門負責探聽天下訊息。
此外，開始在幽州有限制的擴充軍隊，原本常山有人口五十萬，常備兵員十萬，現如今整個幽州地方廣大，十萬軍兵難以保護整個幽州。李輝擴充大軍至五十萬。其中步軍十五萬，騎兵十五萬，弓箭手十五萬，水軍五萬。
如火如荼的幽州改革，轟轟烈烈的進行，從第一天起，整個天下就為之震動。曹操得知這一訊息急忙召集眾人商議。荀攸道：“李輝此舉決不可小看，長此下去，幽州必是我們的大患！”
曹洪一笑：“軍師擔心什麼？量一個小小幽州有何懼，給我十萬兵馬，我可踏平幽州！”
曹操擺擺手：“自李輝出道以來，我就不曾小看過他，從一個要飯的一步步爬上安北將軍的大位，又佔領幽州，現如今已成氣候，就算我們要動手，不傾全部力量，未必是他敵手！”
許褚道：“主公不要高看了他！我就不信李輝他又三頭六臂不成？”
荀攸道：“三頭六臂到沒有，此人手下人才濟濟，每一次出手都恰到好處，且不受常規約束，恣意行事，要向制服他，恐怕很難！”
“那具對他沒有辦法了？”曹洪道。
曹操道：“不要著急，李輝偏居一隅，雖然我們現在沒有辦法，不代表日後沒有，等我拿下劉表、孫權，一個小小李輝我還不放在眼裡！”
孫權接到幽州的報告，長長吸了一口氣，問張紘道：“先生覺得李輝這是胡作非為嗎？”
張紘一笑：“雖然目前看，李輝得到了一些百姓的擁戴，但從長遠看，士人永遠都是治國的根本，李輝以高壓手段打壓那些幫助自己出生入死的功臣，久而久之他們就會產生情緒，一個連奮鬥目標都沒有的集團，能走多遠？”
“不，不，不！”張昭道：“二弟錯了，這恰恰是李輝高明之處，在幽州的那些人你們看看都是什麼人？有幾個是真正計程車人？說白了全是一些出身下層之人，李輝此舉正好得到了這些人的擁戴，我相信用不了多久，幽州必將大兵南下，曹操就要遭殃了！”
“笑話！”張紘不以為然。
孫權目光炯炯，猛然間眼睛睜開很大，命令道：“立刻派人去鄱陽湖請公瑾兄回來，這天下就要大變了！”
劉表看了報告，一笑置之，對蔡瑁、蒯越道：“這個李輝就喜歡搞這種東西，我看他的幽州要完了，搞的怨聲載道，幸虧我當初沒聽伊籍之言重用劉巴，你們都看看他在幽州唆使李輝都幹了些什麼？”
蒯越接過看罷，遞給蔡瑁道：“劉巴雖有才明，卻幹出這種數典忘祖之事，真讓天下士人寒心！幸虧主公沒有啟用他，不然荊州必然大亂，孫權等人必會趁機戰我！”
蔡瑁一笑：“李輝妄稱英雄，竟然讓劉巴一個文人玩弄於鼓掌之間，真是笑話！”
塞外慕容風也得知了幽州的事情，嘆了口氣：“從此中原不可攻了！”
柯最用他那略帶雌性的聲音道：“中原漢人自古軟弱，我們不用爬他們，他們在邊境開辦市場，不是正好可以讓我們前去放牧嗎？”
慕容風一笑：“你敢去市場放牧，他李輝就敢到這裡來！你信不信？這些年我們和李輝打交道，那一次贏過？還是安分守己一點好！”
烏桓大帥蹋頓笑道：“哈哈哈，幽州已經亂了，這一次