事實上，何止甘寧納悶啊？
譁~~
劉偃話音剛落，全場頓時如同開了鍋一樣。
“什麼？鄂國公？陛下封甘寧鄂國公？我大漢，還有公爵一說嗎？”
“沒聽說過啊！如果是真的，甘寧之位，可就在諸將之上了啊！簡直是祖墳上都冒青煙！”
“但是，這甘寧何德何能呢？我不是說，甘寧立下的功勞太小。但是，他憑什麼位在諸將之上啊？”
“就是啊！論資歷，他才跟了陛下幾年？連開國大將都算不上！”
“魚俱羅、高思繼、李傕、馬平，哪個不是為陛下鞍前馬後效力了幾十年，現在才不過是侯爵啊！”
“當初，高思繼也不是沒擒過胡君啊！要說甘寧立功是大漢頭一份的，也大有商榷之處呢！”
……
三十餘萬將士議論紛紛，都感覺劉偃這個封賞既太意外，也不大合理。
要不是甘寧長得五大三粗，相貌兇惡，大家都要懷疑陛下是不是後宮絕色太多審美疲勞，開始有斷什麼之癖，龍什麼之好，和甘寧有什麼特殊的關係了。
終於，“咳~~”
在大家的聲音漸低之時，劉偃輕咳了一聲。
聲音不大，絕大多數人不可能聽見，只是能看到劉偃的動作而已、
但是，僅僅如此，全場就霎時間鴉雀無聲！
開玩笑，開國之主，秦漢聖君劉偃的威望豈是等閒？哪怕他真的宣佈，將一個無名小卒提拔到宰相的位置上，只要他決心一下，沒有任何能夠、或者敢於反駁。
恰恰相反，人們會自動腦補，從各個角度證明，那無名小卒是多麼牛逼，陛下是多麼慧眼識英才。
剛才人們議論甘寧封公之事，也只是因為這個訊息太過驚人而已。
劉偃朗聲道：“你們沒聽錯，朕的確因為生擒朱羅王婆蘭多的大功，封甘寧為鄂國公。從今日開始，我大漢要完全打出華夏原本的勢力範圍，向世界進軍。為了鼓勵將士用命，朕決定，在侯爵之上，再加上一層爵位，就是公爵。非但如此，朕還會將爵位從虛封改為實封。亭侯，封一亭之地。鄉侯，封一鄉之地。縣侯，封一縣之地。至於公爵麼……封三縣之地！當然了，這些土地，不是在華夏故土，而是在……”
原本大漢的公爵是實封的。
西漢建立，因功封列侯者有一百四十三人，大者不過萬戶，少者五六百戶。這些爵爺對封地有著治權。侯爵家中有家丞、庶子、門大夫、洗馬、行人等官員，為爵爺管理封地，就相當於一個小朝廷。
不過，由於漢代規定武功爵可以進行買賣，漸漸地爵位開始向輕、濫地方向發展。
到了東漢時期，列侯對麾下的治權已經名存實亡了，只是有著收稅收的權力而已。
後來，秦漢帝國建立，劉偃乾脆順水推舟，將侯爵治權的名義也拿走了。
從那以後，秦漢帝國事實上實現了“除皇帝外，律法面前人人平等”，連稅收都是由官府統一徵收。
侯爵的作用只體現在，官府收完稅之後，會把封地的稅收轉交給侯爺。
不過，此一時，彼一時。
華夏向整個世界進軍，那裡的土地是華夏的十倍以上，那裡的風俗和大漢完全不同，那裡的人和大漢的語言完全不通。
劉偃如果要還實行大一統的統治模式，就是生產關係不適應生產力的發展了，事倍功半。
所以，劉偃再次改革了大漢的勳爵制度。
他將治權還給了大漢的公侯們。
這些公侯不僅有了封地的治權，還可以保有一定的軍隊。
說句不好聽的，那些公侯到了封地上，關起門來就是土皇帝。只要不太過分，