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第八卷平滇南英雄潛龍淵 第五百三十七章 君主議會制(2) (1 / 2)

想通了之後,段正嚴臉上露出了個苦澀的笑容,有些落寞地說道:“我段氏一脈果真難以翻身了麼?”

岳飛看著段正嚴氣勢逐漸消退,心中也有一絲不忍,便開口勸道:“陛下還請看開些,大理國的政權自立國之初便已經留下後患,非陛下之過也。不過在下還有一計,或可使段氏一脈長存不衰,亦可使國內不至於高氏一家獨大。”

段正嚴聞言眼前一亮,連忙說道:“嶽少保有何計?還請細細說來。”

岳飛整理一下思路,說道:“在下這個想法初聽來或許有些驚世駭俗,但卻能與大理國情相容,還請陛下好生度量。”

見段正嚴放下手中的茶杯,正襟危坐,岳飛便繼續開口說道:“在下是這樣想的,既然高氏與段氏早已糾葛太深,而且各位皇子又無像陛下這般才能,何不將權利放出去,使天下共有?”

段正嚴聞言眉頭一皺,似乎並不明白岳飛的意思,正要開口詢問,岳飛卻接著說道:“依在下之意,趁著陛下如今威望還在,不如在朝中再開改革之風,宣佈大理國自此之後,皇帝便只是一國之象徵,從此不再參與朝中大小事務,而朝廷中的權利則交由內閣打理,內閣的成員則由議會選舉產生。”

“所謂議會,便是使其集中天下人才於一會,共同商議國家大事的地方。議會中的席位須由皇帝決定,各大家族根據自身實力高低分別佔據數量不等的席位,但至多不可超過三席。除了大理國內各大家族外,每個州府需要有一個固定的席位。另外烏蠻各部按部落大小分別佔據不同的席位,同樣至多不可超過三席。但議會的席位數量必須設定一個上限,具體多少可由陛下仔細衡量決定,最終目的便是讓議會中的各方力量趨於一個平衡,使任何一方都無法做到權傾天下。”

“議會的主要作用便是決定國家大的方向,包括政治、經濟、軍事和外交策略。使得真正做到國家的權力為眾人所用,既不是皇帝一人的私人權力,也不會讓某一個重臣獨大,使國家公器私用。議會的另一個主要作用便是選舉。陛下可在議會之外將原本的各部進行改革,形成內閣。而內閣便如現在的朝廷一般,但與如今的朝廷不同處便是內閣的主事人並非由陛下任命,而是在議會的選舉中產生。而選出內閣的主事人後,整個內閣官員便由主事人選定。但這內閣必須按照議會制定的方針來開展自己對於國家的治理,若是有事關國家前途的大事,如經濟方面的重大變革或者是對外的軍事外交,都需要提交議會進行審議。只有在取得了議會大多數席位同意的情況下才可以開展這項大事。另外內閣的官員甚至主事人都並非可以長久擔任的,一旦行差踏錯,便可由議會提起彈劾,一旦大多數席位同意其下臺,那他便不可再擔任自己的職位。而且內閣的任期是一定的,比如可以設定四年或者五年,一旦任期結束,議會便需要選擇新一任的內閣主事人。若是原本的內閣主事人在職期間,對國家治理得很好,亦可再次參與選舉,但內閣主事人最長不可連任兩屆以上。因為一個人如果在權利的頂峰呆的時間過久,便難免產生私心,於國於民都不是好事。”

“再者在下知道大理國亦如我大宋一般,使用科舉取仕,原本這些人在考取功名後還需要等待補缺,若要晉升中間還有無數的路子要走。而且每一科考試,都會產生一批同年的舉子,而這些人,因同出一門,往往便會結黨營私,反而忘記了當年寒窗苦讀的初衷。而在下的意見便是廢除科舉,在各州府中廣立書院,鼓勵百姓讀書。同時在各州府也同樣設立議會,但這個議會只有選舉之能,卻無其它權利,州府議會中的席位應由當地望族,各行各業領袖,以及有學識的學者組成,由這些人來推選出足以治理一州一府的能人以為郡守,負責整個州府的治理,並佔據大理國議會中代表自己州府的那一個席位。同理,這郡守也

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