之前宇文明迎娶抒夢之事，也是鬧得沸沸揚揚。如果現在要論宇文明的六位妻子中，誰的名氣最大，必是抒夢無疑。而且立抒夢為第一任皇后，也可以避免各派勢力的擔心。
比如說李秀寧和蕭月仙，背後便有關隴門閥和江南士族的支援，哪怕是長孫無垢也有這樣的顧慮，擔心會出現外戚專權的情況。
立楊洛琪為皇后，也會導致舊隋將臣一派跟義軍派的爭執。紅袖雖然也沒有什麼背景身世，但她的名氣卻不如抒夢，在百姓官員中的支援度也沒有抒夢高。
所以，抒夢便成了所有官員一致贊同的皇后人選。
在立皇后的事情解決之後，會議又開始接著討論朝廷的體制問題。
如果說讓幾位妻子輪流當皇后讓群臣覺得，這是皇帝的家務事，因此還勉強可以接受的話。法律上的改革則讓他們眼珠都差點瞪了出來。
第534章 大周憲法
按照宇文明的意思，要頒布實施一部被稱為《大周憲法》的法律，規定大周的各項法律命令，朝中的各項制度均不得與《大周憲法》相違背，並明確指出一點：即任何人都必須遵守大周的各種法律。所有人犯法均會被追究違法責任，包括皇帝在內的皇親國戚、大臣宗室、功勳武將皆不能例外。
要知道，中國古代便有「刑不上大夫，禮不下庶人」的說法。雖然到了隋代時，大臣犯法也要被追究責任。但多是在口頭上說說而已，實踐操作中往往是輕罪從無，重罪從輕，更不用說追究皇親國戚，甚至是皇帝的什麼責任了。
當宇文明提出，就是皇帝違法，也應該被追究責任，且與百姓的處罰一樣時。讓所有大臣都覺得不可思議。
在他們看來，皇帝犯了錯，下個罪已詔就算是不得了的大事了。可按宇文明的意思，如果皇帝通敵賣國，殺人放火，一樣也要被追究違法責任甚至刑事責任，與平民完全無異。這真的稱得上是驚世駭俗了。
宇文明也深知，自己的這項改革，要是放在和平年代，根本別想成功。如果不借新朝建立，百廢待興，什麼規章制度都沒有的時候，將其制定並推行下去，以後局面安定了，保守的大臣們緩過勁來了，他就更難推行下去了。
按照憲法的內容，皇帝的權力將會受到極大的限制，想再出現象楊廣那樣窮兵黷武，大興土木，濫用民力的情況，便幾乎不太可能了。
不少大臣認為，宇文明是一個愛民如子的君主，且英明果斷，不應該頒布一部憲法來限制自己的權力。
對此，宇文明作出瞭解釋，稱這部憲法的主要作用不是限制他，而是要限制將來的皇帝。不讓歷朝歷代，開國君主往往比較英明，但越往後，皇帝就越平庸，甚至因為昏庸無能，或者暴虐好殺，導致王朝覆沒的局面重演。
在瞭解到宇文明的真實想法後，眾位大臣也都坦然接收了。畢竟他們可都是被楊廣的行為嚇怕了的。
在新朝的體制確定之後，便是更為激烈的，確定官員職位的討論。朝中幾方勢力都想為自己多爭取一些權力。於是，遼東系、舊隋官員、義軍降將等幾派人馬都為此爭得面紅耳赤。爭論最激烈的職位，莫過於首相之爭。
按照宇文明的想法，朝廷將設立內閣以輔佐皇帝治理國家，內閣的成員便是各部的部長，而在內閣還會設立一位首相，主持召開內閣會議，向皇帝匯報工作，協調與議會的關係。這個職位堪稱一人之下，萬人之上，類似過去的丞相。
因此，朝中各派，圍繞著首相職位，展開了激烈的爭奪。
在群臣的討論中，共有三位人選算是呼聲最高的。
一位是杜如晦，一位是房玄齡，一位是長孫無忌。
宇文明認為，他們三人從能力上來說，都絕對能夠勝任。而他最中意的