未算在內）。淹沒耕地萬市畝。本省待遷人口20多萬人，在本省境內可全部安置。二、移民投資平均每人558元，包括生產恢復及補助費、遷移費、房屋建築費及移民管理費等。以上結果經過我們審查，尚屬合理，可以作為初步設計之用。
1956年6月20日，國務院給電力工業部轉抄上海局，上海市委，上海水電設計院，新安江水利工程局下達電報，電報中說：
同意將新安江水電站正式列入第一個五年計劃和1956年計劃，1956年所需投資由你部自行調節解決。
當時楊思一手裡拿著省委書記江華的批示和國務院的電報，心情比在四明山上面對敵人的圍剿還更為沉重。
新安江水電站列入了“一五”計劃，成為全國重點專案。建成後對中國的工業化和浙江的各項經濟建設都將有很大的推進。但這工程涉及到23萬多新安江人要離開故土！這是一項更大的系統工程，新安江水電站工程能否成功，在於23萬多移民。
4．副省長提交移民方案（3）
楊思一第二天就趕到建德，後來又到淳安、到桐廬、到金華、到嘉興，最後他來到新安江水力發電站調研。
在桐廬他來到橫村鄉柳巖村村支部書記朱日華家，他們已經搬進了新建的移民房，楊思一問朱日華：“你們從銅官移到桐廬，習慣嗎？”朱日華把自己心裡話都倒了出來：“我們在銅官生活了幾代，有的甚至生活了幾十代了，我們當然不願意離開自己的土地和房屋。耕人家的地，種人家的田，哪有種自家的田好呢？移民嘛，響應國家的號召，也是應當的。”楊思一見朱日華夫人在磨豆腐，就問：“你們這石磨也是從銅官運來的？”朱日華笑笑說：“移民時動員我們說，你們移到桐廬，還一樣要耕田種地，家裡需要的東西該搬的都要搬去。所以我們原來銅官家裡的東西都搬來了。那時家裡也窮，也沒有什麼東西搬。”楊思一深感移民們的善良。
四年完成近24萬人的移民任務，這是一個無法更改的進度表。楊思一趕回省城，就和省人委辦公廳，省林業廳等部門一起分析形勢，認為移民的四個時期是根據工程進度需要確定的。移民工作必須服從工程需要，如期完成移民轉遷任務。很快，浙江省委、省人民委員會向華東局和黨中央國務院承諾：“移民工作一定要做好，絕不拖工程的後腿。”
省委分析當前的有利形勢很多，農村已基本走上了合作社，而且是高階社，土地都已經是集體所有了。從調查的情況看，建德地委在工區移民試點中分散插隊的做法普遍受到移方和接受方的歡迎。最後定下了新安江水庫移民的方針、任務、政策、部署和做法。
方針：分散插隊，山區居民移山區，平原地區移平原。
任務：浙江部分共移21萬人，建德專署提出安置7萬人，金華專區安置萬人，嘉興專區安置萬人。
政策：國家不浪費，移民不吃虧，每人平均補償不得突破558元。
經省委常委、副省長楊思一親自調查、制定的《關於新安江水庫移民工作的幾點意見》提交了省委常委會，省委書記江華在聽取各位常委們的發言後，他慎重地說：“今年上半年全國開發性移民只有30多萬人，而且他們都是自願遷移的，結果出了那麼多的問題。而新安江水庫的移民，他們大多都留戀故土、故鄉，他們是非自願的水庫遷移，這就更應做好工作，落實好政策，千萬不能出現由於安置不當造成倒流的情況。”
1957年6月25日，經過浙江省委常委會透過的《關於新安江水庫移民安置工作的初步方案》以浙江省人民委員會的名義頒發了。
“初步方案”確定的移民安置區為建德、金華、嘉興三個專區的29個縣，移民安置後每人能保持一畝以上的耕地。