該如何督促族中子弟勤奮向學，又該如何在錄用結果出來之時，讓嬴政心服口服地，前往宗廟向列祖列宗賠罪
待他登上馬車之時，心頭忽然一動，似乎哪裡不太對勁——
他瞬間瞪大雙眼，猛地一拍腦門，暗暗懊惱不已：老夫今日，本是來勸嬴政打消“以考取吏”念頭的，眼下怎的反在大臣面前，許諾他開辦公學、開設科舉之事了？
隨著老庶長的敗退而走, 加之君王勢在必行的強硬姿態，以隗狀為首的大臣們，不得不轉而支援科舉制。
畢竟, 嬴政方才話語間，還有意無意提醒了他們另一樁大事：秦國高產仙種的背後，還站著一位全力支援君王的神仙。
隗狀與王綰不由得順著這句暗示, 霎時想到小仙童素日對王上的無盡維護, 他們若惹惱了君王，還會得到個什麼好下場？
至少在這個時代，在這秦國朝堂之中, 無人敢與呼風喚雨的仙人作對——糧倉中滿滿當當堆積的兩百多萬石留種之高產糧食，無時不提醒著他們仙人的真實存在, 保不準，這空穴來風的科舉制, 便是仙人向王上提出的！
如此一來, 朝堂劍拔弩張的氛圍登時消散一空, 君賢臣順的和諧畫面再次呈現, 大臣們盡心挖掘著智慧為君王獻策獻計。數日後, 君王在與“老神仙”探討最適合秦國的細則後，關於開設公學的詔令很快頒佈出來。
依據由易到難的講學程度, 朝廷在命人編纂對應教材的同時，又開設劃分為三等的地方公學：
設立於各鄉里的初等公學, 免費收容國中所有年滿四歲至六歲之男女孩童, 且每日提供一頓餐食, 由其父母做主自願入學, 修習識字描摹、算學等啟蒙內容。
三年後，這批孩童透過縣裡統一糊名考核, 擇優錄取額定人數，進入戶籍所屬縣設立的中等公學繼續學習，一應食宿費用及徭役依然全免。
若有先前在家中求學、因超齡而無法就讀初等公學的學子，亦可參加相應統考，而入讀對應等級的公學。
同時，朝廷詔書又補充了一條針對各地豪強的“福利”細則：
一則，若新歸順的東郡豪強，願為各地學堂捐贈千石糧食，便能得秦爵一級。
二則，各地願為縣學捐贈糧食千石或黃金二百斤者，縣學可破格收容其落選子弟一人，若欲讓兩名落選子弟進縣學，則捐贈倍之。
第一條“以糧換爵”之法，在秦國曆來有之，東郡魏地豪強如今隨著舊國的覆滅，眨眼就成了惶惶不安的秦國庶民，見此福利怎能不欣然大喜？若非秦法只允捐千石而晉一爵，他們恨不得多捐幾千石、多升幾級爵位呢！
詔令下達當日，東郡各鄉縣，便迎來絡繹不絕的車馬馱著大量糧食前來。
而第二條，亦可為朝廷減緩經費壓力，嬴政篤定豪強屆時定會捐錢糧換名額。
何也？在“物勒工名”的秦法監督之下，所有官辦工坊出產物品的品質，皆比私人工坊高出一大截，更遑論這涉及後世子孫前程之學堂。
朝廷既要開辦公學，必會請來最好的先生授學，區區一地豪強，如何能與朝廷爭奪當世大儒大才之師？
毫無疑問，這“福利”條款的出臺，將吸引眾多資產頗豐的地方豪強，出巨資為族中不爭氣的子弟，向官府“兌換”入學名額。
如此一來，僅收容一名落選豪強子弟的物資，便能為縣學數百名優秀學子，提供數月之口糧。
而另一方面，學堂之中，亦有李斯制定出的嚴格秦律監督，學子若有不敬先生、欺辱同學、擾亂課室等品行不端行為，最重者，將面臨退學的處罰。而紈絝子弟若因違秦法退學，家族捐贈的錢糧卻是不退的。
一言以蔽之，無論何人進了學堂，都得安