葛存信又說道。
“近兩年，淮東還是要控制一下軍事擴編的規模，”林縛說道，“此外，將松浦、平戶、五島交給儋羅人監管，我要用遲胄來守這三地，不將遲胄編入儋羅王軍也不行啊！遲胄確實不會輕易給收服，那就讓他獨立一些也好。遲胄心思不穩，讓佐賀氏看到有拉攏他的可能，用他守松浦、平戶、五島，不是能讓佐賀氏更放心一些？”
“大人是想用遲胄來平衡佐賀氏與儋羅人的關係？”葛存信問道。
“嗯，要是跟佐賀氏沒有默契，遲胄又怎麼可能十多年都穩佔南五島不挪步？”林縛說道，“另外，將遲胄所部編入儋羅王軍，我們給他戰船、兵甲，就可以厚著臉皮多算些銀子……”
“這倒也是的，遲胄幹了大半輩子的海寇，近十年來，就沒有吃過什麼大虧，想來積蓄不少。咱不能明著搶他的，賣他戰船、兵甲，想來他不會拒絕！”葛存信笑道。
扶桑諸島，四周環海，但海船建造技術，要落後於中原。這也跟扶桑諸藩國勢力的注意力主要集中在本土有關；沒有遠海意識，沒有這方面的需求，就沒有發展遠洋海船技術的動力。林縛一開始就將目光放在海洋上，在他的推動下，崇州繼承於龍江船場的造船技術，已經超越龍江船場之上了。便是晉安的造船技術，近年來也有長足的進步。
遲胄這些海盜，雖然有些勢力龐大到能擁有數千戰兵，但絕大多數都沒有造海船的實力。他們每年都要補充大量的海船，除了劫掠所得，大多數都是從高麗或扶桑諸藩國秘密購買，但要獲得大型優質海船，卻不容易。
有葛存信、周普等人在，宋佳安靜的坐在那裡，不吭聲，聽林縛與眾人對話，倒是不擔心遲胄不來投。確實，投附儋羅國，獨領一軍，代守松浦、平戶、五島三地，如此優渥的條件，遲胄腦子有毛病才會拒絕。
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第28章 東州都督府
崇觀十二年初，高麗軍隊，包括步卒、水軍，在國相左靖的親自統領下，冒著初春的嚴寒天氣，從冰雪覆蓋的北方郡縣長途跋涉，或驅舟船，陸續往西南部的海陽郡集結。
截止到二月初旬，在海陽集中的水步軍兵力超過兩萬人，計劃渡海南征儋羅。
儋羅人在本島同樣是厲兵秣馬，積極進行戰備，準備打一場保家衛國的戰爭。
儋羅王軍兵力從戰前兩營不足千人，到二月初旬，擴編到六營近四千人。
與此同時，儋羅王室李氏，從扶桑筑紫國佐賀氏手裡，接管九州島北部的松浦、平戶、五島等地，設立東州羈縻都督府。
儋羅王室任命遲胄為東州都督府都督、長崎秀鄉為副都督、閻白山為都督府長史。
儋羅新設水軍司，編新附五島寇兵為儋羅王軍水師第一、第二營、第三營，任遲胄為王軍水軍司統制使。
東州都督府租借福江島、久賀島給淮東軍司，設立自由貿易港。自由貿易港的駐軍及民政、商貿事務，皆受濟州巡檢司節制。
雖說儋羅王室對東州都督府的控制力有限，但也不用承擔什麼義務，每年還能獲得相當可觀的貢稅收入；儋羅王室對這樣的安排又有什麼不樂意的？
遲胄則成為這次刺殺事件的最大受益者，洗脫五島海寇頭子的身份，搖身一變，成為儋羅國的東州都督，正式擁有一地治權。遲家也自然海寇家族，搖身轉變成東州的大勢族、大豪族。
這種身份上的洗白，甚至還能繼續擁有統治、控制更大區域的權勢，對遲胄而言，無疑是天上掉下一個大餡餅來，也恰恰是遲胄長久以來，做夢都能得到的。
遲胄雖將久賀島讓出，但憑白得了松浦、平戶兩地，足以彌補損失。
若以面積計，僅平戶島的面積就是久賀島的三倍；而以前塬為界