排,做到移民安置後,新老社員的生產生活水平不致降低。二是取消金華、嘉興專署安置新安江移民的任務。金華、嘉興專署各縣之移民機構4月份起撤銷。三是撥付兩專署建房等預付款,未動用者立即上繳;已購買或訂購材料者,設法變賣、收回;已訂購之木材,交當地森工部門,由森工部門墊回預付款。
經歷幾年,花費大量人力、財力、物力做出的規劃,在一次會上就被推翻了,缺乏科學性的新安江水庫移民計劃被批准後,新安江水庫移民安置經費又一降再降。
1958年9月20日,*浙江省委下發通知說:“新安江水庫移民經費原標準較高,由於農業生產大躍進和人民公社即將普遍建立,農村的經濟面貌已經起了根本變化,完全有條件降低移民經費的標準,將這一部分國家資金用於更加迫切需要的專案上去。為此,省委決定從1958年起,新安江水庫移民經費按每人平均150元的標準計支。”
時隔不久,浙江省委、省人委接到建德地委一份《關於新安江水庫移民經濟政策的調查報告》,“報告”說:
省委決定新安江水庫移民投資指標由原來每人平均元降為150元。建德縣採取逐級包乾,重點試用的辦法,即未按每一移民150元包乾,而是採取每一移民120元包乾,公社按每一移民50元包乾。一是房屋建設,由國家代建,每人12平方米,每平方米造價7元,每人只需84元。由於新安江大壩提前封堵、蓄水、發電,移民任務加速,同時建築材料和勞動力嚴重不足,從目前公社化情況看,房屋調節也具備了條件,只要略加修理,移民就可居住。二是移*輸費,使用機動車輛以外,縣移民根據5688人的實際開支,每人平均元,在目前交通不足的情況下,採取大行軍移民的辦法,根據淳安汾口公社和巖村103戶實踐結果,每人平均只有9元。三是生產補助費,過去是以土地補償形式發給安置社,每人平均元,公社化以後,集體所有制程度大大提高,安置社對移民生產所需土地提供了統一調劑的可能,許多地方就不給土地補償費。四是社員林木、經濟作物、生產工具以及其他財產過去給予適當補助,現在一律不給。
建德地委、專員公署“報告”最後提出:
根據以上情況,我們認為,省委對新安江移民投資指標,每人按150元計算的決定是正確的。
中國建國後幾十年的極“左”路線為什麼那麼暢通無阻,“大躍進”的波濤為什麼一浪高過一浪,就是有一批推波助瀾的人。在新安江水庫移民中,那些推波助瀾的人不顧事實,結果造成了移民房屋質量低劣,甚至出現了“趕鴨子式”的行軍移民。不少移民在三年困難時期,離開了人世。1959年6月,浙江省委很快發現了這一問題,請示國務院,要求調整新安江水庫移民安置費,確定新安江水庫移民安置費為226元。
4.移民大提速(1)
新安江水庫移民高潮,正是1958年至1962年我國實施第二個五年計劃時期,也是我國社會主義工業化起步時期,當時上海全部電力只有30萬千瓦,而浙江的電力只有萬千瓦,新安江水電站建成後,它的裝機容量將達到66萬多千瓦,每年平均發電18億度,能滿足上海、南京、杭州等地區城市工業和農村用電需要。
新安江水電站的施工進度是參照世界上建設同樣規模水電站的最高速度來制定的,它原計劃1960年截流蓄水,1961年發電,施工期限為5年。當時,與新安江電站相仿的美國普列斯托灘水電站也正在修建。水利電力部和*浙江省委提出,要與高度機械化的美國比速度。自1957年4月,新安江電站主體工程動工,工程量達10萬立方米的第一期木籠填石圍堰,僅用了115天,到當年的11月21日,就合龍閉氣。提前半年已於